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    關于征求《柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法(征求意見稿)》意見的通知

    2019-02-27 09:07:42 作者: 來源:柳州市科技局 瀏覽次數: 網友評論


    關于征求《柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法(征求意見稿)》意見的通知

    柳科通〔2019〕5號

    全市各企業:

        為強化企業創新主體地位,激發企業自主創新活力,培育壯大經濟發展新動能,推動我市工業高質量發展和創新型城市建設,柳州市科技局依據《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)等文件精神,結合柳州實際,起草了《柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法(征求意見稿)》,現向各企業公開征求意見。企業如有修改意見和建議,請于3月3日前填寫《修改意見回執單》加蓋公章反饋至我局。

        聯系人:曾智勇2623579、盧超團2623551
        傳真電話:0772-2623550
        電子郵箱:[email protected]

        附件:
        1. 柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法(征求意見稿).doc
        2. 修改意見回執單(格式).doc
        3. 關于征求《柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法(征求意見稿)》意見的通知.zip

    2019年2月25日

    公開選項:主動公開 



    附件:

    柳州市激勵企業加大研發經費投入實施暫行辦法
    (征求意見稿)

        第一章 總則
        第一條 為強化企業創新主體地位,激發企業自主創新活力,培育壯大經濟發展新動能,推動我市工業高質量發展和創新型城市建設,根據《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
        第二條 市財政從本級應用技術研究與開發經費中安排專項資金,對企業先期投入的自主研發經費活動給予獎勵性后補助(以下簡稱獎補),支持企業開展研發活動。
        第三條 本辦法所稱企業上一年度自主研發經費支出額,是指企業上一年度自主投入開展研發活動并享受研發費用稅前加計扣除優惠政策的研發經費支出數額,不包含來自各級政府部門的科技活動資金。本辦法所稱企業上一年度自主研發經費增長額,是指企業上一年度自主研發經費支出額比其前一年度自主研發經費支出額增長的數額。
        第四條 本辦法所稱瞪羚企業是指獲得自治區級及以上部門批準入庫登記的瞪羚企業,高新技術企業是指經全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室公示并備案的高新技術企業,科技型中小企業是指經自治區級及以上部門發文批準入庫的科技型中小企業。
        第二章 獎補對象與方式
        第五條 本辦法的獎補對象須同時具備以下條件:
        (一) 在柳州市行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企業;
        (二)有自主研發經費投入和研發活動,且研發經費在企業所得稅匯算清繳申報期結束之日止已向稅務部門進行納稅申報并享受了研發費用稅前加計扣除的企業。
        第六條 獎補資金采取一次性撥付經費的方式,由企業統籌用于科研活動支出,無須簽訂項目合同書。原則上,申請并獲得本辦法獎補20萬元及以上的企業才有資格申報柳州市科技計劃項目,但市本級科技計劃項目專項指南另有要求的,不受此條限定。
        第三章 獎補標準
        第七條 獎補由基礎獎補和增量獎補兩部分組成,基礎獎補優先保障,具體標準如下:
        (一)基礎獎補
        按企業上一年度自主研發經費支出額分段核算、累計獎補。企業上一年度自主研發經費支出額不超過1000萬元(含)的部分,按支出額的4%核算;超過1000萬元、不足5000萬元(含)的部分,按3%核算;超過5000萬元、不足1億元(含)的部分,按2%核算;高于1億元的部分,按1%核算。年度內單個企業基礎獎補金額不超過500萬元。基礎獎補總額超出當年財政獎補資金預算總額的,按相應比例調減獎補標準。
        (二)增量獎補
        在財政獎補專項資金預算總額滿足基礎獎補總額后,按企業上一年度自主研發經費增長額的一定比例(瞪羚企業10%、高新技術企業5%、科技型中小企業4%、其他企業3%)再給予增量獎補。年度內單個企業增量獎補金額不超過300萬元。若財政獎補專項資金預算總額不足以覆蓋增量獎補比例,則根據實際情況按相應比例調減獎補標準。
        因前一年度未向稅務部門進行納稅申報并享受稅前加計扣除,造成無對比數據的企業,則不享受增量獎補。
        第四章 工作程序
        第八條 研發投入獎補工作按企業申請,市科技局、市發改委、市財政局三部門通過聯席會議核定,市政府審批后三部門聯合下達柳州市科技計劃的形式實施。具體工作程序如下:
        (一)市科技局發布獎補申報通知;
        (二)企業在所得稅年度匯算清繳后,按照申報通知要求提交申請材料;
        (三)市科技局(或委托科技服務機構)將企業申請材料對照市稅務局提供的稅務征管系統中上一年度享受研發費用稅前加計扣除優惠政策的企業名單及對應的研發經費支出數額進行審查和匯總,市科技局、市發改委、市財政局三部門通過聯席會議核定擬獎補企業名單和獎補金額,并報市政府審批;
        (四)市政府審批通過后由市科技局向社會公示;經公示無異議或有異議經調查不成立的,由市科技局、市發改委、市財政局三部門按照相關程序聯合下達柳州市科技計劃;
        (五)市科技局和市財政局根據柳州市科技計劃文件撥付獎補資金。
        第五章 實施管理職責
        第九條 市科技局負責提出年度獎補專項資金預算申請;牽頭組織申報、會審、信息公開等工作;督促企業按本辦法規定使用獎補資金;負責相關系統平臺建設、管理及信息共享等。
        第十條 市財政局負責核定年度獎補專項資金預算,參與會審并聯合下達柳州市科技計劃,撥付獎補資金,組織財政監督檢查和總體績效評價。
        第十一條 市發改委參與會審并聯合下達柳州市科技計劃。
        第十二條 市稅務局負責提供稅務征管系統中上一年度享受研發費用稅前加計扣除優惠政策的企業名單及對應的研發經費支出數額。
        第十三條 企業應切實履行法人主體責任和科研誠信,建立健全內部研發經費管理和使用制度,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,做好研發活動臺賬管理。
        第六章 附則
        第十四條 本辦法自2019年 月 日開始實施。
        第十五條 本辦法由市科技局負責解釋。


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